ICS 01.040 CCS A 22 中华人民共和国国家标准 GB/T41568—2022 机关事务管理 术语 Administration of government offices affairsTerminology 2022-04-15实施 2022-04-15发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T41568—2022 目 次 前言 范围 1 2 规范性引用文件 基础概念 3 经费管理 4. 资产管理 6 服务管理 7 公共机构节约能源资源管理 政府采购 8 参考文献 索引 13 GB/T41568—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任， 本文件由全国机关事务管理标准化工作组（SAC/SWG17）提出并归口。 本文件起草单位：国家机关事务管理局、中国标准化研究院， 本文件主要起草人：陶雪良、鲍轶欣、刘伟、宋骏宇、苏滢、杨阳、曹俐莉、曾毅。 GB/T41568—2022 机关事务管理术语 1范围 本文件给出了机关事务管理的基础概念，以及机关事务管理涉及的经费管理、资产管理、服务管理、 公共机构节能源资源管理、政府采购等方面的术语 本文件适用于机关事务相关的管理、服务、保障、教育、科研等活动。 2 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3基础概念 3.1 机关事务 governmentofficesaffairs 保障机关正常运行所需经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理等事项 3.2 机关事务管理 administration of governmentofficesaffairs 对机关事务进行的计划、组织、协调、控制等行政活动。 3.3 机关运行 Foperation of governmentoffices 在一定的经费、资产、人员条件下，机关正常履行职能所做出的一系列活动。 3.4 机关运行保障 operation guarantee of government offices 对机关运行所需经费、资产、服务、能源等资源要素进行统筹配置，为机关履行职责提供的保障支撑 活动。 3.5 机关运行保障管理operationguaranteeadministrationofgovernmentoffices 对机关运行保障进行的计划、组织、协调、控制等行政活动。 3.6 保障和管理效能 effectiveness of guaranteeand administration 实现保障和管理目标过程中，所显示的能力和所获得保障和管理效率、效果、效益的综合反应。 注：保障和管理效能是衡量机关事务工作结果的综合尺度 3.7 保障计划 guaranteeplan 对机关运行所需经费、资产、服务、能源等资源要素进行合理安排和统筹规划，提前做出的计划 注：保障计划包括机关运行保障资源配置现状、需求内容、配备使用和处置利用等内容。 3.8 保障平台 guaranteeplatform 为机关运行保障提供资源共享和统筹管理功能，旨在发挥规模化集药优势的平台 1 GB/T41568—2022 3.9 集中统一管理centralizedandunifiedadministration 机关事务管理部门按照统一项目、统一标准、经费归口、资源共享的原则，集中履行机关事务管理职 能、统筹保障机关运行的管理行为 3.10 机关事务标准化 standardization of government offices affairs 把标准化的理念、原理、原则和方法运用到机关事务保障和管理领域，通过制定和实施标准，全面提 升保障和管理效能，进而保障机关规范高效运行的过程， 3.11 机关事务信息化 informatization of government offices affairs 借助现代信息技术，对传统机关事务业务流程进行重塑，通过数字化应用场景构建，将信息化手段 嵌入机关事务服务、管理、保障各项工作，提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平的过程。 3.12 机关运行成本 operatingcostsofgovernmentoffices 机关履行职能过程中消耗的各类资源的价值总和。 3.13 节约型机关 resource-efficient government offices 在建设和运行过程中，严格遵守相关法律、法规、政策和标准要求，努力践行节约理念，通过建立和 实施能源资源节药管理制度、有效采用管理手段和技未术措施，不断提高资源的利用水平，达到评价要求 的机关。 ［来源：GB/T29118—20123.1，有修改］ 3.14 后勤服务logisticservices 为机关正常运转提供的以服务为主要目的的工作。 3.15 后勤服务社会化 socialization of logistic services 后勤服务工作由机关自行开展转变为由社会力量提供的过程。 3.16 联勤保障 jointservicessupport 由一个主体对多个机关联合实施后勤保障。 4经费管理 4.1 机关运行经费 operationalexpensesofgovernmentoffices 为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金 4.1.1 因公出国（境）费 expenses for official overseas visits 公务出国（境）开展访问、考察、培训、参加国际活动等产生的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、 伙食费、培训费、公杂费等支出。 4.1.2 公务用车购置费 expensesforpurchaseof official vehicles 公务用车车辆购置支出。 2 GB/T41568-—2022 4.1.3 公务用车运行费expensesformaintainingofficialvehicles 公务用车运行所产生的燃料费（充电费）、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。 4.1.4 公务接待费 expensesforofficialreceptions 公务接待（含外宾接待）支出。 4.1.5 “三公”经费 thethreepublicexpenses 因公出国（境）费（4.1.1）、公务用车购置费（4.1.2）、公务用车运行费（4.1.3）和公务接待费（4.1.4）的 合并简称。 4.1.6 日常公用经费dailypublicexpenses 为保障机关正常运转、完成日常工作任务所需除人员经费外的基本支出。 4.1.7 培训费 training expenses 使用财政资金在境内开展一定期限内的各类培训所直接发生的各项费用支出。 注：培训费包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。 4.1.8 会议费 conferenceexpenses 使用财政资金在境内举办的各类会议产生的费用支出。 注：会议费包括住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。 4.1.9 差旅费businesstripexpenses 工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交 通费。 4.2 实物定额 页quotaforgoods 保障机关运行所需的有形物品的数量标准。 注：实物定额也涵盖质量、技术等标准。 4.3 预算支出定额标准 budget expenditure quota standards 编制机关运行经费预算使用的具体金额标准。 注：预算支出定额标准通常表现为某类实物或服务的“价格”。 4.4 开支标准 expenditure standards 机关运行经费开支的具体金额标准上限。 4.5 公务卡civil servicecard 预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。 注：公务卡可分为单位公务卡和个人公务卡。 3 GB/T41568—2022 5资产管理 5.1 行政事业性国有资产administrativeandinstitutional state-ownedassets 行政单位、事业单位通过一定方式取得或者形成的资产。 注：行政事业性国有资产包括使用财政资金形成的资产；接受调拨或者划转、置换形成的资产；接受捐赠并确认为 国有的资产，其他国有资产。 5.2 通用资产 general-purpose assets 满足一般办公需要配备的资产。 5.3 资产配置 assetallocation 为保证履行职能的需要，按照相关标准和程序，通过购置、建设、调拨、调剂、租赁和接受捐赠等方式 配备资产的行为。 5.3.1 资产配置计划assetallocationplan 根据职能履行和事业发展需要，对保障公务活动所需的资产配置事项作出的年度安排。 注：资产配置计划包括通用资产配置计划和专用资产配置计划 5.3.2 资产配置标准 asset allocation standard 根据机构人员数量，结合岗位职责以及工作情况，在资产配置方面确定的数量、技术性能、价格限 额、使用年限等 5.3.3 配置数量上限 upper limit of allocationquantity 5.3.4 价格上限 upperlimitof allocationprice 根据市场行情确定的资产配置不得超出的价格标准 5.3.5 最低使用年限 minimumservicelife 根据使用频率和耐用程度等确定的资产使用时间低限标准。 5.4