ICS 03.080.20 A 19 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 109—2019 县级融媒体中心管理与服务规范 Specification for county-level converged media center management and service 2019 - 09 - 03 发布 湖州市市场监督管理局 2019 - 09 - 03 实施 发 布 DB3305/T 109—2019 前 言 本标准规范按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中共湖州市委宣传部提出并归口。 本标准起草单位：长兴传媒集团有限公司、长兴广播电视台。 本标准主要起草人：黄时兵、王晓伟、钱仲康、芮齐青、颜鹰。 DB3305/T 109—2019 县级融媒体中心管理与服务规范 1 范围 本标准规定了县级融媒体中心管理与服务的总则、基本要求、运行管理、服务内容、服 务流程、服务保障、评价与改进等要求。 本标准适用于县级融媒体中心的管理和服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GD/J 038 广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求 GY/T 321 县级融媒体中心省级技术平台规范要求 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 县级融媒体中心 county-level converged media center 整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共 服务、增值服务等业务的融合媒体平台。（以下简称为中心） 4 总则 4.1 坚持正确的舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主 流思想舆论。 4.2 坚持推动融合发展，主动借助新媒体传播优势，更好引导群众、服务群众。 4.3 坚持移动优先，内容为本，创新为要。 5 基本要求 5.1 组织机构 5.1.1 贯彻党管媒体原则，设立相应组织机构，实行绩效管理，形成责权利清晰的领导体 系。 5.1.2 应设置管委会、编委会、经委会三个职能机构。党委会、管委会两会合一，实行党 委会领导下的编委会、经管会负责制，核心领导人员至少包括：党委书记、总编辑、经管会 主任（总经理）。编委会对新闻宣传、内容建设负责，经管会对经营业务、平台运营、技术 保障负责，为新闻宣传提供强力支持。 5.2 资金保障 基本运营资金应纳入县财政保障体系，包括：对融媒平台建设（硬件和软件）按县重大 建设项目提供一次性资金支持及后续维护经费支持，经核定的事业编制人员经费拨款，提供 重大新闻宣传专项资金补贴。 DB3305/T 109—2019 5.3 服务业务内容 应开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、智慧服务、增值服务等业务。 5.4 设施设备 应按GY/T 321要求，配置与中心发展相适应的基础设施。 6 运行管理 6.1 平台建设 6.1.1 建设融媒体智慧管理平台，定期进行优化，打通各媒体平台，实现流程优化、平台 再造，做到音频、视频、图片、文字等信息互通，实现不同媒介资源分发，产品全媒化覆盖。 6.1.2 应重点建设以“新闻+政务+服务”的手机客户端主平台，实现统一入口，全面服务， 整合中心内外各类优质新闻资源，整合全县优质政务、民生服务资源，优化服务，全媒应用。 6.1.3 应建设信息资源平台，建设运维云数据中心。 6.2 检测评估 中心对媒体融合情况实时动态监测，定期进行成效评估。 6.3 技术应用 6.3.1 音视频技术轻量化，运用流媒体传输、移动直播、无人机采集、全景拍摄、人工智 能、大数据、互联网等前沿技术，实现内容从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的 多媒体化展示。 6.3.2 按新媒体产品以及互联网发展的需求，组建专门的移动互联网技术团队，技术助推 传播，移动互联网技术全面应用与新闻生产，产品持续更新，在小程序、微网页开发、精准 推送等具备生产能力。 6.4 内容制作 6.4.1 常态主题 应策划各类重大主题宣传，打造品牌栏目，深耕本土新闻，拓展新闻信息服务的深度、 广度、锐度、温度。每年策划时政类主题10个以上，民生类主题若干个。 6.4.2 品牌活动 打造活动品牌，每年应举办100场以上各类活动，包括公益活动及商业类活动。通过线 上线下相结合，互联网全网分发，向定制化、全网化、高端化、系列化发展。 6.4.3 融媒直播 构建融媒直播机制，实现融媒直播常态化，每年完成 10 场以上重大融媒直播和 100 场 以上轻量化融媒直播，并建立应对突发新闻的大型融媒直播预案。 6.4.4 公益宣传 6.4.4.1 报刊、电视端每天安排公益广告，除常规公益广告外，在特定时间节点安排特定 公益广告。 6.4.4.2 广播电视宣传内容涉及“讲文明树新风、志愿服务、文明出行、帮扶济困”等， 每套节目每日公益广告播出时长不少于商业广告时长的 3%。 6.4.4.3 新媒体在客户端微信微博网站等平台设置公益广告的内容，并不间断滚动发布。 6.4.5 视频生产 6.4.5.1 通过新媒体、电视等平台进行传播。全年完成视频 100 部以上。 6.4.5.2 视频制作包含确定选题、前期策划、采访拍摄、文稿撰写以及成果反馈。 DB3305/T 109—2019 6.4.6 舆论监测与监督 6.4.6.1 通过互联网舆情监测系统，实时监控网上舆论消息。 6.4.6.2 开通网上爆料及举报平台，收集市民爆料信息。同时与网信办紧密合作，确保网 络舆情安全。 6.4.6.3 外联部对县外媒体的舆论监督要及时做好应对。 6.4.7 对外传播 融媒体外宣应广播、电视、报纸、网络、新媒体协同推送，提高当地美誉度。 6.5 渠道建设 6.5.1 宜全面入驻国家和省级移动媒体端，做到先移动、后网端。 6.5.2 对电视、广播、报纸等传统媒介每年进行改版创新，增加线上互动项目，形成常态 关注。 6.5.3 应增加社会化媒体传播渠道。入驻到社会化媒体平台中，实现多点传播。 7 服务内容 7.1 媒体服务类 制作文字、图片、音频、视频，通过广播、电视、报刊、微博、微信、客户端、网站等 提供给用户，包括但不限于广播、电视、报刊、新媒体和应急广播等业务。 7.2 党建服务类 对接党委部门技术平台，按照“媒体+”的要求，实现党建服务功能，为党建提供信息发 布及宣传、管理服务，协助党建工作的开展，包括党建新闻、党建管理、党务管理、在线培 训考核、效果评估、党内沟通等。 7.3 政务服务类 对接政府部门技术平台，按照“媒体+”的要求，实现政务服务功能，为智慧政务提供信 息发布及宣传、互动业务。包括新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、服务评价等。 7.4 公共服务类 按照“媒体+”的要求，实现民生、文化、教育、对农等公共服务的功能。 7.5 智慧服务类 按照“媒体+”的要求，提供智慧医疗、网络教育、智慧食药监等信息化建设等智慧服务 的功能。 7.6 增值服务类 为本地用户提供各类增值服务，提供广告运营、区域运营、电子商城及其他增值服务类 业务。包括： a) 实施活动和营销高度融合的方法，提供服务。 b) 跨界合作，实行“互联网+项目”模式。立足媒体优势，实施项目制运营和跨界合 作。 c) 产业发展，实行“文创+项目”模式。 8 服务流程 8.1 运行流程 信息采集→采访→编审→发布→评估。 DB3305/T 109—2019 8.2 信息采集 8.2.1 信息收集 建立健全统一的融媒体信息采集平台，收集县域内发生的所有新闻信息的第一手信息和 材料，进行采集汇总。 8.2.2 渠道建立 县域内建立多种信息渠道，包括政府部门的通知、媒体的新闻热线、新媒体报料渠道等。 8.2.3 反馈处理 信息采集平台在获取和集中信息之后，及时报送新闻当班领导，把有效信息准确提供给 采访平台、编审平台，由采编部门根据情况派工采访编发。 8.3 采访 8.3.1 内容策划 通过选题策划会和选题征集等多种方式，进行采访内容策划。 8.3.2 采访机制 8.3.2.1 信息遴选 应根据不同端口的传播特点进行信息的采集，优先满足微信微博移动端的信息需求，做 好移动先行。 8.3.2.2 采访安排 应提供信息的性质、特点安排记者开展采访活动，由新闻栏目主编或编辑对新闻采写提 出初步的采访建议。 8.3.2.3 督促交稿 融媒体记者赶赴一线采访后，采访平台和编审平台均可查看采访任务进程，确保即时交 稿无遗漏，同时考核记者的出稿效率。 8.3.2.4 对接核对 采访平台要主动做好各方对接，确保新闻采访的及时准确。 8.4 编审 8.4.1 文稿图像编辑 融媒体记者应根据不同平台需求，快速发回文稿和图像粗剪片，新媒体编辑后台进行编 辑并及时推送，其他平台编辑根据各自内容需求进行编辑。 8.4.2 文稿图像修改 根据融媒体各个刊播平台的特点，强化时效性和突出差异化，文稿修改应契合媒体传播 特点。 8.4.3 审稿 融媒体记者稿库上稿后，各平台编辑根据各自需求对稿件进行二轮审核，同时对重点稿 件上送新闻当班领导，进行三轮审核。 8.4.4 广播连线 信息采集平台和采访平台把信息和记者的动态，即时提供给编审平台，编审平台对接广 播部，广播部编辑随即遴选连线题材并且和一线记者沟通对接，确定连线时间进行连线。 DB3305/T 109—2019 8.4.5 沟通反馈 编审平台与中心其他部门及时沟通，完成审稿。 8.5 信息发布 8.5.1 信息刊播 所有内容应审核通过后刊播，在刊播之后应定时查看刊播效果以及互动内容，及时公布 互动内容。发现问题，应进行及时处置。 8.5.2 反馈总结 融媒体各个刊播平台，在发现文稿或图像有问题时，和采访平台、编审平台及时沟通反 馈。 8.6 传播评估 结合融媒体传播数据，通过大数据平台定期分析电视频道、广播、手机移动端、直播活 动以及新媒体产品等的传播效果。 9 服务保障 9.1 管理制度 9.1.1 应根据工作内容建立相应的管理制度，包括员工绩效与考核、中心管理制度、采编 制度、创优及外宣制度、网信机制、科室管理制度、安全刊播制度、广告营销制度、质量评 价与改进制度等。 9.1.2 应公开中心管理组织架构和部门职责，建立办事指南、服务规范、投诉处理及内部 作业手册等文本，明确各服务环节的岗位职责。 9.1.3 应保存中心运行管理的记录和档案，包括工作人员培训、投诉处理等，保持档案资 料完整、准确和可供追溯。 9.1.4 应听取受众的建议，及时处理用户和受众对中心的投诉。 9.2 安全管理 9.2.1 风险防控 实施分级内容审核制