信通院 中国数字包容发展研究报告 2024年

中国信息通信研究院政策与经济研究所 2024年3月中国数字包容发展研究报告（2024年）版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明 “来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言当前，数字技术和产业持续高速发展，生产要素、生产力和生产关系发生深刻变化，为推动经济社会发展提供了强有力的底层驱动力。但是，数字技术在创造巨大财富、推动经济社会包容发展的同时，也可能进一步加剧经济社会的不平等。如何建设一个更加平等、普惠、包容的数字世界，越来越成为各界关注的重大问题。 20 16年4月，习近平总书记在网信工作座谈会上强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。 2017年11月，习近平总书记在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议指出，我们要把提升包容性置于更突出位置，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的关系，重视人工智能等新技术对就业的影响，让更多人共享发展成果。 2022年11 月，习近平总书记在二十国集团领导人第十七次峰会上提出，各国应该携手推动数字时代互联互通，采取有效措施提升全民数字技能和素养，尤其要帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮，努力消除数字鸿沟。 2023年11月，习近平总书记在世界互联网大会乌镇峰会的致辞中强调，加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟，在互联网发展中保障和改善民生，让更多国家和人民共享互联网发展成果。本报告旨在从理论和实践层面对数字包容（Digital Inclusion）的概念内涵、全球困境、中国实践以及推进策略等进行分析总结，推动形成对数字包容的广泛共识。报告主要观点包括：

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